8. Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing | Wat gaan we doen in 2026?

Transitie Omgevingswet (doel 1)

We werken in de komende jaren stapsgewijs naar een nieuw gebiedsdekkend omgevingsplan. In 2026 bieden we het omgevingsplan voor Haalderen ter vaststelling aan. Een ander deelgebied bereiden we voor zodat het als ontwerp ter inzage kan.
Voor wijzigingen van het omgevingsplan stellen we een sjabloon vast als leidraad voor initiatiefnemers, de motivering van hun initiatief en de benodigde wijziging van het omgevingsplan.
Met het oog op het omgevingsplan actualiseren we onze archeologische waardenkaart.
We behandelen nieuwe initiatieven in de intake- en omgevingstafel. Bij aanvragen omgevingsvergunningen is soms een bindend advies van de gemeenteraad nodig. Na bijna twee jaar werken met de Omgevingswet merken we dat het proces efficiënter kan. Daarom komen we begin 2026 met een voorstel aan de raad om het besluitvormingsproces te vereenvoudigen / versnellen.
Voor initiatieven om een klein aantal woningen te realiseren geven we in een programma aan onder welke voorwaarden we daarvoor een vergunningaanvraag in behandeling nemen. Dit doen we voor zowel de woonkernen (bijvoorbeeld woningsplitsing of -toevoeging) als het buitengebied bij functieverandering bij stoppende (agrarische) bedrijven.
Vanuit de notie dat de balans tussen bouwen, infrastructuur en groene ruimte scherpe keuzes vraagt, doen we begin 2026 een voorstel voor herijking van de Omgevingsvisie uit 2023.

Realisatie van ongeveer 300 nieuwe woningen, verspreid over meerdere woonkernen (doel 2)

We werken aan ons woonbeleid en aan de realisatie van woningbouwplannen. Beiden staan hieronder toegelicht.

Woonbeleid

We focussen op de geprioriteerde bouwlocaties in de gemeente. Dit zijn ‘t Hof van Klein Baal in Haalderen, Vleumingen II in Gendt, Zandsestraat in Bemmel, en Driegaarden II en III in Huissen.
In verband met de bouwopgave verkennen we of na 2030 nog nieuwe grote bouwplannen mogelijk zijn. Dit doen we voor Bemmel-Haalderen en Huissen-oost en in samenhang met de ontwikkeling van infrastructuur en groene ruimte.
Vanuit de wet Versterking Regie Volkshuisvesting zijn wij verplicht een Programma Volkshuisvesting op te stellen. Hierin nemen wij de kaders van de geactualiseerde woondeal 2.1 en de gemeentelijke woon-zorgvisie op. Daarop vooruitlopend nemen we beiden ook op in het gemeentelijke Woningbouwprogramma. Voor de woon-zorgvisie stellen we een uitvoeringsprogramma op.
Bij de herinvulling van vrijkomend maatschappelijk vastgoed beschouwen we ook de mogelijkheden voor woonzorgcombinaties en huisvesting voor ouderen.
Een van de afspraken in de Woondeal 2.1 is om minstens 30% van het bouwprogramma in de sociale huur te realiseren. Hiervoor betrekken we de corporaties vroegtijdig in gesprekken met ontwikkelende partijen. Dit doen we ook bij de geprioriteerde plannen.
We actualiseren halfjaarlijks het Woningbouwprogramma waarbij we ook kijken naar ontwikkelingen die zich voordoen. Jaarlijks actualiseren we de afspraken met Waardwonen. Ook werken we op initiatief van Waardwonen mee aan de voorbereiding van hun wijkplannen in Gendt en Haalderen (Sallandhof).

Uitvoering van plannen:

We verwachten dat er ca. 300 nieuwe woningen worden opgeleverd. Afhankelijk van de planprocedure worden de woningen in de volgende projecten geheel of gedeeltelijk gerealiseerd:

Incidenteel voegen we woningen toe via medewerking aan bijvoorbeeld functieverandering of woningsplitsing of op bestaande bouwtitels in het omgevingsplan.
We bereiden onder andere de volgende plannen voor zodat daarna de planologische procedure kan worden gestart (in of na 2026):

Duurzame en groene woonomgeving (doel 3)

Binnen de Groene Metropoolregio werken we aan het gebiedsprogramma voor het middengebied tussen de steden. Zo’n programma is nodig om de balans tussen woningbouw en andere ruimteclaims te bewaken en daarover ook afspraken met andere overheden te kunnen maken.
We starten met de uitvoering van het omgevingsprogramma voor landschap, natuur en biodiversiteit. Om ondersteuning van lokale initiatieven en benutting van provinciale cofinanciering te optimaliseren komen we met een voorstel voor financiële middelen bij het programma. Parallel bereiden we een subsidieaanvraag voor cofinanciering vanuit de provincie voor.
We gaan verder met het uitvoeringsprogramma landschapselementen (dorpen in het groen). De middelen hiervoor komen uit het landschapsfonds.
We gaan door met het project vlinderrijke akkerranden dat vanaf 2023 loopt. De middelen hiervoor zitten in het reguliere budget voor landschap en natuur.
Op grond van programma’s van andere overheden werken we mee aan het uitwerken van plannen vanuit die programma’s. In 2026 leidt dat tot besluiten over plannen of ontwikkelrichtingen voor:

Het overnemen van eigendom van andere overheden in het Zeegbos bij Huissen. Hiervoor komen we met een raadsvoorstel dat ook ingaat op beheerafspraken en de kosten daarvan.
Het vanuit de Programmatische Aanpak Grote Wateren (PAGW) verkennen van mogelijkheden voor publiek-private samenwerking in de Huissense uiterwaard en meewerken aan de PAGW-maatregel in de Roswaard. Die maatregel betreft vernatting met als gevolg daarvan verbetering van natuurkwaliteit. Daarnaast nemen we een besluit over hergebruik van de locatie op het fabrieksterrein in de Bemmelse waard. Deze locatie komt vrij na het verwijderen van de installatie, die nodig was tijdens de herinrichtingswerkzaamheden.
We werken mee aan de planvoorbereidingen voor de dijkversterking. In 2025 verkent het Waterschap hoe de opgave voor de Rijndijk tussen Sterreschans en Huissen en de Waaldijk tussen Sterreschans en Bemmel wordt verwerkt in een projectplan. Daarover kan Gedeputeerde Staten, als bevoegd gezag, een besluit nemen. Uitvoering is gepland van eind 2029 tot 3032. Voor de Waaldijk overtekenen we de overeenkomst die nodig is voor de weginrichting volgens Gastvrije Waaldijk.

Andere activiteiten, voor met name de bestaande woningvoorraad, het circulair maken van het bouwen, het vergroten van biodiversiteit en het klimaat-adaptief inrichten van de omgeving, staan in programma 7 en in de paragraaf klimaat en energie.

Participatie en betrokkenheid bij de woonomgeving, verbinding met gemeentelijke opgaven (doel 4)

Na de pilot voor Doornenburg en het vastleggen van de werkwijze voor de agenda’s per kern hebben we het instrumentarium klaar om nieuwe initiatieven vanuit het veld en gemeentelijke plannen / opgaven beter op elkaar af te stemmen.