De beleidsuitgangspunten over de reserves voor grondzaken in relatie tot de risico’s van de grondzaken
Algemene reserve grondexploitatie
Het grondbeleid heeft een grote financiële impact. De eventuele baten, maar vooral de financiële risico’s zijn van belang voor de algemene financiële positie van de gemeente. Voor het grondbeleid is een algemene reserve grondexploitatie aanwezig. Deze reserve dient ter dekking van onvoorzienbare risico’s en als voorziening voor risico’s op aangekochte (strategische) gronden die nog niet in exploitatie zijn genomen. De algemene reserve grondexploitatie voeden we uit de (positieve) eindresultaten van alle afgesloten (grond)exploitaties, alle tussentijdse winstnemingen plus de positieve bijstellingen (verlagingen) van getroffen verliesvoorzieningen. Als uit de kostprijsberekening blijkt dat we bij een complex een verlies verwachten, treffen we hiervoor een voorziening (artikel 44 BBV) die we ten laste van deze reserve brengen.
Indien de algemene reserve grondexploitatie volledig is ingezet voor de afdekking van de (verwachte) verliezen van grondexploitaties, dan komen de tekorten, conform de actuele nota Grondbeleid, ten laste van de algemene reserve. Indien de algemene reserve grondexploitaties hoger is dan voor de verevening van de te verwachten tekorten/dekking van de risico’s noodzakelijk is, dan kan de gemeenteraad tot afroming besluiten.
De algemene reserve grondexploitatie bedroeg per 1-1-2025 € 6.679.249 (na resultaatbestemming, na aftrek van de ten laste van de algemene reserve grondexploitaties getroffen verliesvoorzieningen en na aftrek van de voorzieningen van verliezen, die in het verleden in de grondexploitaties zijn ingebracht). Rekening houdend met de winst- en verliesverwachtingen is het verloop van de algemene reserve grondexploitaties naar verwachting als volgt:
Saldo 1-1-2025 | € 6.679.249 | |
Af | Afstorting naar groenfonds van Korte Loostraat, Huissen 2024 | € 13.074 N |
Bij | Afsluiting complex Houtakker II, Bemmel 2025 | € 451.374 V |
Af | Verhoging verliesvoorziening Sallandstraat, Haalderen 2025 | € 104.000 N |
Bij | Verlaging verliesvoorziening Bergerden 2025 | € 69.000 V |
Bij | Afsluiting complex Agropark, Huissen 2025 | € 17.334 V |
Bij | Afsluiting complex Pannenhuis II, Bemmel 2025 | € 3.119 V |
Bij | Afsluiting complex Markt 20-24, Gendt 2026 | € 7.369 V |
Saldo 31-12-2026 | € 7.110.371 |
Voorzieningen verliesgevende projecten
Wanneer voor een complex op basis van de jaarlijkse geactualiseerde exploitatieopzet een verlies op eindwaarde (EW) optreedt, dan treffen we een verliesvoorziening. De verliesvoorziening per 31-12-2024 baseren we op de actualisatie van de grondexploitaties voor de jaarrekening 2024. Deze voerden we in maart 2025 uit. De bijstelling van de verliesvoorziening baseren we op de huidige prognose van de geactualiseerde grondexploitaties voor de begroting 2026. Deze voerden we in juli 2025 uit.
Complex- | Complexnaam | Getroffen verliesvoorziening per 31-12-2024 | Bijstelling op basis van huidige prognose | Verliesvoorziening na bijstelling op basis van huidige prognose |
|---|---|---|---|---|
A.110 | Glastuinbouwgebied Bergerden | € 116.900 | - € 69.000 | € 47.900 |
A.111 | Aloysiuslocatie, Huissen | € 2.200.000 | € 0 | € 2.200.000 |
A.112 | Sallandstraat, Haalderen | € 2.761.800 | € 104.000 | € 2.865.800 |
Voorzieningen voor verliezen die ingebracht zijn in de Grondexploitaties | € 242.352 | - € 242.352 | € 0 | |
Totaal | € 5.321.052 | - € 207.352 | € 5.113.700 |
Risico’s van de grondzaken
Zie paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing onder 4.Risico's.